本報記者 徐鵬

人民群眾對掃黑除惡的滿意度連續(xù)5年在高位增長，居全國前列。這是《法治日報》記者近日從青海省掃黑除惡斗爭領導小組辦公室獲悉的消息。

2021年掃黑除惡轉入常態(tài)化以來，青海省以省委平安青海建設“十個一”工作體系落子破題，把常態(tài)化的具體要求落實到組織領導、打擊懲治、源頭治理、宣傳預防的實際工作中，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭打出新攻勢、實現新突破、交出新答卷，有力維護了全省社會大局持續(xù)穩(wěn)定。

堅持黨的領導確保方向正確

堅持和加強黨的領導是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的根本保證。

青海把常態(tài)化掃黑除惡斗爭作為做好涉藏維穩(wěn)工作的重要抓手，寫入省第十四次黨代會報告、列入省“十四五”規(guī)劃，納入平安青海建設“十個一”工作體系、鄉(xiāng)村振興“八大工程”、主題教育社會治安突出問題專項整治行動、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治的重要內容，整體部署、強力推進。

2023年2月，青海省委書記、省人大常委會主任陳剛上任伊始，專程赴省掃黑辦調研，并在平安青海建設工作會議暨平安青海建設領導小組會議上作出“圍繞群眾反映的突出問題，開展一次掃黑除惡‘回頭看’”工作部署。2024年，陳剛先后在省委平安青海建設領導小組暨省委涉藏工作領導小組（擴大）會議、涉藏交界地區(qū)風險防范座談會等多個重要會議上反復強調，“掃黑除惡這項工作要常態(tài)化堅持，堅持黑惡勢力露頭就打，形成高壓態(tài)勢，營造安全穩(wěn)定的社會大局”，為常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭謀篇布局、把脈定向。

為加強組織領導，青海研究制定常態(tài)化掃黑除惡斗爭的若干措施，細化防范整治、舉報獎勵、依法懲處等六項機制，調整成立掃黑除惡斗爭領導小組。在省委政法委增編增設掃黑除惡工作指導處，承擔省掃黑辦日常事務。2023年以來，把常態(tài)化掃黑除惡斗爭納入平安青海建設考評體系，制定《常態(tài)化掃黑除惡工作考評細則》，量化24項考核指標，賦分占比由35‰提高至5%，采取季評估、年考核的方式，推動常態(tài)化掃黑除惡斗爭各項工作落地落實。

堅持依法嚴打做到不枉不縱

2022年8月，西寧市公安局經過80余個晝夜的奮戰(zhàn)，成功偵破青海首例跨境“裸聊”網絡敲詐勒索案，全鏈條抓獲包括金主在內的犯罪嫌疑人21名，破獲刑事案件150起。

2023年8月，法槌落下，全國掃黑辦掛牌督辦的“11·04”“12·03”涉黑案公開宣判，32名被告人被繩之以法。

2024年4月16日，果洛藏族自治州公安局成功打掉青海首例利用宗教影響把持基層政權、危害一方的惡勢力犯罪集團。

2024年5月13日，震驚全國的“日月山埋尸案”首犯馬某被依法槍決。

……

3年來，青海保持決心不變、標準不降、力度不減，依法嚴打各類黑惡勢力違法犯罪，同步推進“打傘破網”。

全省公安機關采取合成作戰(zhàn)、提級辦案、異地用警、掛牌督辦等多種技戰(zhàn)法，打掉黑社會性質犯罪組織兩個、惡勢力犯罪集團兩個、惡勢力團伙7個，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人133人，帶破刑事案件447起，查控涉案資產1.34億元；全省檢察機關堅持提前介入全覆蓋，引導監(jiān)督偵查，建立常態(tài)化掃黑除惡斗爭人才庫，實施專家團隊辦案、集體閱卷把關，全案全程監(jiān)督審查，提起涉黑涉惡公訴案件15件177人。

全省審判機關以“案件清結”“黑財清底”為目標，嚴格遵守罪刑法定和證據裁判原則，堅決貫徹依法辦案、不枉不縱方針，優(yōu)化力量配置、加快審判節(jié)奏、縮短審判周期、加大執(zhí)行力度，受理黑惡案件16件178人，作出生效判決15件163人，判決生效案件執(zhí)行到位1500余萬元。全省紀檢監(jiān)察機關建立完善工作機制，綜合運用多種措施，實現“打黑”與“打傘”高效同步，深挖徹查涉黑涉惡案件背后的“保護傘”以及失職失責問題100余人。

堅持系統(tǒng)治理實現常治長效

加強源頭治理是常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭的治本之策。青海常態(tài)化滾動開展重點行業(yè)領域亂點亂象整治，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤。

2021年以來，教育領域開展“護校安園”“凈網護苗”等整治行動，著力防范未成年人犯罪和校園欺凌案事件，排查校園周邊安全隱患1萬余起，聯合查處校園欺凌案事件10起，取締校外培訓“黑機構”283家，校園及周邊安全得到有效保障；

自然資源領域開展礦山聯合檢查、打擊“洗洞”盜采金礦、農村亂占耕地建房等整治行動，查處土地、礦產資源違法案件3684起；

交通運輸領域開展“驚雷123”“平安春運”等整治行動，查處超限運輸違法行為22451起，查扣非法運營車輛3041輛，交通運輸違法案事件連續(xù)3年呈下降趨勢；

金融領域常態(tài)化開展“清樓掃街”“斷卡”“斷流”等整治行動，排查相關企業(yè)350余家，查辦非法集資、洗錢案件21件，全省金融行業(yè)秩序不斷規(guī)范。

記者了解到，3年來，青海堅持查亂點、治亂象、促監(jiān)管、堵漏洞，接續(xù)滾動開展自然資源、工程建設、交通運輸、鄉(xiāng)村治理、網絡信息等11大重點行業(yè)領域整治百余次，同步制發(fā)“三書一函”1625份，如期整改率100%，有力推進“行業(yè)清源”。同時，堅持把系統(tǒng)整治與建章立制相結合，相繼修訂完善行業(yè)監(jiān)管制度機制170余項，助推行業(yè)領域治理制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

堅持宣傳發(fā)動營造濃厚氛圍

“反有組織犯罪法是我國第一部專門、系統(tǒng)、完備規(guī)范的反有組織犯罪工作法律?！苯衲?月，海西蒙古族藏族自治州劇集式“法治宣講間”開播；

“打竹板我分享，反有組織犯罪法，掃黑除惡常態(tài)化……”5月9日，青海省掃黑辦舉辦的反有組織犯罪宣講員集訓競賽拉開序幕；

“每一位青少年在遭受非法侵害、校園欺凌時，敢于大聲說‘不’，勇敢拿起法律武器保護自己……”5月20日至24日，青海省級巡回宣講團深入大中專院校開展反有組織犯罪宣講。

3年來，青海圍繞“接地氣、有生氣、聚人氣”，不斷增強宣傳發(fā)動效果，使掃黑除惡人人皆知。每年年初，線上、線下同步發(fā)布涉黑涉惡線索征集公告，每年集中組織開展全省掃黑除惡工作骨干業(yè)務培訓，每年5月集中開展以推送一批新媒體作品、開展一次以案促改、召開一次典型案例發(fā)布等“五個一”為主題的反有組織犯罪宣傳月活動，組建“三官一律一長+N”（法官、檢察官、警官，律師，各大中專院校法治副校長，其他行業(yè)法治宣講員）宣講隊30余支下鄉(xiāng)進村入寺宣講，創(chuàng)立雙語宣講隊、開設雙語宣講間、推送雙語宣傳畫（報、冊）等，帶著“泥土氣”“糌粑香”把黨中央常態(tài)化推進掃黑除惡的堅定決心和斗爭成效宣傳到千家萬戶，營造全民掃黑除惡濃厚氛圍。

矢志奮斗，未有窮期，掃黑除惡永遠在路上。青海將始終堅持長期斗爭、依法打擊、標本兼治、精準督導不動搖，不斷提升常態(tài)化掃黑除惡法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平，為奮力譜寫中國式現代化青海篇章作出更大貢獻。